思政课 | 全是干货！全面建成小康社会目标已经基本实现

全面建成小康社会取得决定性进展

决战决胜实现目标必须加快补短板

宁吉喆

国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记

来源：人民日报 2020-07-24 第11版

小康社会自古以来就是中国人民孜孜以求的美好理想。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。党的十九大明确，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。目前，我国全面建成小康社会取得决定性进展和历史性成就，已经进入决战决胜阶段。我们要聚焦短板弱项，提高发展质量，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

一、不懈奋斗，全面建成小康社会目标已经基本实现

改革开放以来，小康目标内涵不断丰富，小康社会建设持续加强。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民齐心协力，砥砺奋进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，为实现全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。

一是经济实力大幅跃升。这是全面建成小康社会的强大物质基础。面对严峻复杂的国内外环境，各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，推动我国经济稳健前行。2019年，我国国内生产总值990865亿元，按年平均汇率折算达到14.4万亿美元，稳居世界第二位；人均国内生产总值达到10276美元，稳居上中等收入国家行列，与高收入国家差距进一步缩小。社会生产力水平进一步增强，粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，制造业增加值连续10年居世界首位。2013—2019年，我国对世界经济增长年均贡献率接近30%，成为带动世界经济增长的火车头。

二是经济结构逐步优化。这是全面建成小康社会的基本要求。全国上下坚定不移贯彻新发展理念，大力转方式、调结构、促转型，稳步推进新型城镇化和乡村振兴，促进区域协调发展，经济结构调整和转型升级呈现新面貌。超大规模市场优势显现。2019年，社会消费品零售总额首次突破40万亿元，达到41.2万亿元。2013—2019年，最终消费支出对经济增长年均贡献率为60.5%。产业结构优化升级。2019年，规模以上高技术产业增加值占比为14.4%，比2012年提高5.0个百分点；服务业增加值占国内生产总值比重为53.9%，提高8.4个百分点。城乡区域协调发展呈现新格局。东中西和东北“四大板块”联动发展，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域协调发展战略加快落实。2019年末，常住人口城镇化率升至60.60%。

2020年5月11日至12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是5月11日下午，习近平在大同市云州区西坪镇坊城新村技能培训服务站，察看黄花产业相关产品展示。新华社记者 谢环驰/摄

三是基础设施日益完善。这是全面建成小康社会的有力支撑。各地区各部门持续加大惠民生增后劲的基础设施建设力度，我国基础设施规模继续扩大，技术水平不断提升，综合效益持续显现。交通建设突飞猛进。2019年末，高速铁路营业里程突破3.5万公里，占全球高铁里程2/3以上；高速公路里程达15.0万公里，比2012年末增长55.5%。通信水平全面提升，全球最大的移动宽带网基本建成。2019年末，固定互联网宽带接入用户44928万户，比2012年末增长1.6倍；全年移动互联网用户接入流量1220亿GB。能源水利基础保障作用增强。2019年，能源生产总量比2012年增长13.1%，农田有效灌溉面积超过10亿亩。

四是民主法治建设不断加强。这是全面建成小康社会的制度保障。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强。坚持党总揽全局、协调各方，加强党的全面领导，坚持全面从严治党，科学执政、民主执政、依法执政水平明显提高。截至2019年底，中国共产党党员总数达到9191.4万名，党的基层组织共468.1万个。人民群众通过人民代表大会行使国家权力制度不断完善，社会主义协商民主优越性充分发挥，爱国统一战线更加巩固。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，宪法得到全面贯彻实施，十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》。

2020年1月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南，看望慰问各族干部群众，向全国人民致以新春祝福。这是19日下午，习近平在腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村村民李发顺家察看，了解居住环境。新华社记者 谢环驰/摄

五是创新引领作用凸显。这是全面建成小康社会的内在动力。全国上下大力实施创新驱动发展战略，培育壮大新动能，加快发展新经济，大力发展教育，为全面建成小康社会提供了不竭动力。研发投入持续扩大。2019年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出比2012年增长1.1倍，研发经费投入强度为2.19%，达到中等发达国家水平。新产业新业态新产品茁壮成长。2015—2019年，战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%。2019年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达20.7%。世界知识产权组织报告显示，2019年我国创新指数上升到世界第十四位。教育科技发展硕果累累，我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信、大飞机制造等基础和前沿领域取得一大批标志性成果。劳动年龄人口平均受教育年限由2015年的10.2年提高至2018年的10.6年，教育水平跃居世界中上行列。

六是文化建设迈出新步伐。这是全面建成小康社会的精神支柱。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务能力稳步提升，国民素质和社会文明程度显著提高。2019年末，全国共有公共图书馆3196个、博物馆5119个，分别比2012年末增加120个、2050个。文化产业快速发展。2018年，文化及相关产业增加值占国内生产总值比重为4.48%，比2012年提高1.1个百分点。全年健身日益普及，2019年有近4亿人经常参加体育锻炼。竞技体育成绩斐然，2013—2019年我国运动员共获得808个世界冠军。“欢乐春节”“中国文化年（节）”等文化品牌活动遍及全球，中华文化影响力持续扩大。

七是基本公共服务持续加强。这是全面建成小康社会的重要保证。初步构建起覆盖全民的基本公共服务体系，民生保障能力和群众满意度进一步提高。健康中国建设扎实推进。2019年末，全国卫生技术人员数比2012年末增长52.1%。居民平均预期寿命由2010年的74.8岁提高到2019年的77.3岁。多层次社会保障体系加快构建，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加。保障性安居工程建设加快推进，2013—2019年中央财政累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造。2019年，城镇居民、农村居民人均住房建筑面积分别达到39.8、48.9平方米。

2020年3月29日至4月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是3月31日，习近平在杭州西溪国家湿地公园察看湿地保护利用情况。新华社记者 燕雁/摄

八是生态文明建设呈现新气象。这是全面建成小康社会的成色所在。坚持节约资源和保护环境，大力推进节能降耗，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的宜居生态，绿色发展进程加快。2019年，单位国内生产总值能耗比2012年下降24.6%。环境质量明显改善。2019年，全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例82.0%；地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例74.9%，比2015年提高8.9个百分点。生态保护修复全面加强。2019年底，全国共有国家级自然保护区474个。2019年，完成造林面积739万公顷，比2012年增长25.3%；年末森林覆盖率达到22.96%。

九是人民生活显著改善。这是全面建成小康社会的突出标志。更加注重发展成果由人民共享，全力推进脱贫攻坚，积极扩就业增收入促消费，14亿中国人在共同富裕道路上迈出坚实步伐。脱贫攻坚成就举世瞩目，我国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少到2019年末的551万人，贫困发生率从10.2%降至0.6%。2013—2019年，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.1%，快于同期人均GDP年均增速。居民生活质量显著提升。2019年，全国居民恩格尔系数降至28.2%；每百户家用汽车拥有量达35.3辆，比2013年增长1.1倍。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。西藏昌都市是西藏贫困发生率高、扶贫成本高、贫困程度深、脱贫难度大的区域之一。自脱贫攻坚战打响以来，昌都市通过采取易地扶贫搬迁等多种举措，帮助贫困人口脱贫。2019年，昌都市实现全市11个县（区）基本消除绝对贫困的预期目标。左图为西藏昌都市八宿县夏里乡吉热村村民在安置点楼前；右图为八宿县乃然易地扶贫搬迁安置点一角（2020年5月10日摄）。 新华社记者 詹彦/摄

二、攻坚路上，全面建成小康社会须加快补短板

行百里者半九十。全面建成小康社会面临的短板问题必须正确认识，若干领域还需要啃一些“硬骨头”，一些地方还有“最后一公里”亟待打通。

一是剩余贫困人口攻坚任务艰巨。截至今年2月底，全国还有52个贫困县尚未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困。剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%，看不上病看不起病、贫困家庭孩子失学辍学、部分贫困人口仍住危房等问题突出。

二是区域发展不平衡问题客观存在。“三区三州”等深度贫困地区均位于中西部，贫困人口较为集中，是“短板中的短板”。2019年末，按现行农村贫困标准测算，超过90%的农村贫困人口集中在中西部地区。中西部地区经济发展水平和居民收入仍落后于东部地区。2019年，中部、西部、东北地区居民人均可支配收入分别相当于东部地区的66.0%、60.8%、69.4%。

全面建成小康社会，必须加快补齐生态环境突出短板。我国是世界上荒漠化面积最大的国家之一，经过艰苦卓绝的治理，沙化土地面积连年持续缩减，荒漠化防治成为全球典范。地处毛乌素沙漠南缘的陕西省榆林市通过治沙造林，昔日区域内的裸露土地全面绿化，呈现出一派“塞上森林城”的美景。图为2020年5月24日拍摄的榆林市河滨公园。  新华社记者 陶明/摄

三是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板犹存。重点地区大气污染治理任务艰巨，秋冬季重污染天气多发，少数地区水环境质量改善不明显，土壤污染防治压力大。养老、教育、医疗等公共服务水平与人民群众期待相比还存在明显差距。根据世界银行数据，2017年我国每千人口医生数仅为2人，低于上中等收入国家平均水平。中西部地区基础设施建设相对滞后，贫困地区水电路讯等状况较差。

四是经济社会全面发展还面临一些难题。城乡之间、不同群体之间收入差距依然较大，2019年城乡居民人均可支配收入之比为2.64，农村和城乡结合部低收入群体人数仍然较多。一些领域风险隐患有待进一步防控和化解。市场经济秩序仍需规范，社会文明水平尚需提高，全面依法治国任务依然繁重，社会治理体系和治理能力有待加强。

五是新冠肺炎疫情带来新问题新考验。今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，也给全面建成小康社会补短板工作带来新挑战。受疫情影响，一季度经济增速大幅下降，就业压力明显上升，贫困地区农村居民实际收入减少，巩固脱贫成果难度加大。

就业是最大的民生。今年以来，一些地区和部门多方提供就业岗位，拓宽就业渠道，帮助大学生就业。2020年5月20日，内蒙古自治区呼和浩特市举行“2020年高校毕业生百日攻坚现场招聘会”首场招聘会，48家用人单位提供了1271个就业岗位。图为参加招聘会的高校毕业生在“人才E站服务区”查询岗位信息。 中新社发 丁根厚/摄

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展正处于全面建成小康社会决胜期和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。应当看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，新冠肺炎疫情冲击总体可控，有基础也有条件补齐全面建成小康社会的短板弱项。我们要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对决胜全面建成小康社会的重大决策部署上来，攻坚克难，锐意进取，全力稳就业保民生，决战决胜脱贫攻坚，加快补齐短板弱项，确保全面建成小康社会圆满收官，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

附:三篇最新相关文章↓↓↓

①

从民生指标国际比较看

全面建成小康社会成就

张军

国家统计局国际统计信息中心主任

来源：人民日报 2020-08-07 第10版

　　本世纪初我国人民生活在总体上达到小康水平后，党中央提出全面建设小康社会的目标，党的十八大进一步提出到2020年全面建成小康社会的新要求和新愿景。“小康社会”作为具有中国特色的发展概念，其所蕴含的民生发展目标具备国际可比性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，出台实施了一系列惠民政策措施，衡量我国小康社会建设的指标明显改善，主要民生指标达到或超过中等偏上收入国家平均水平，全面建成小康社会取得历史性成就。

　　人均国民总收入不断迈上新台阶，总体上达到中等偏上收入国家水平。本世纪以来，我国经济持续保持较快增长，2019年，国内生产总值接近100万亿元，稳居世界第二大经济体。在经济总量大幅提高的同时，人均国民总收入（GNI）也不断提升。2000年，我国人均GNI只有940美元，属于世界银行根据人均GNI划分的中等偏下收入国家行列；2010年，我国人均GNI达到4340美元，首次达到中等偏上收入国家标准；2019年，我国人均GNI进一步上升至10410美元，首次突破1万美元大关，高于中等偏上收入国家9074美元的平均水平。世界排名位次明显提升。2000年，在世界银行公布人均GNI数据的207个国家和地区中，我国排名仅为第141位；2019年，在公布数据的192个国家和地区中，我国上升至第七十一位，较2000年提高70位。

　　人类发展指数逐年提高，迈向“高人类发展水平”行列。人类发展指数（HDI）由联合国开发计划署编制，通过出生时预期寿命、教育水平和收入水平三大类指标反映居民生活质量的综合发展状况。2000年，我国人类发展指数为0.591，低于0.641的世界平均水平，在公布人类发展指数的174个国家和地区中，排名第111位；2018年，我国人类发展指数上升至0.758，在公布人类发展指数的189个国家和地区中，排名第八十五位，较2000年提高26位，是同期排名提升幅度最大的国家之一，并成为1990年引入该指数以来，世界上唯一一个从“低人类发展水平”跃升到“高人类发展水平”的国家。

　　恩格尔系数明显下降，人民生活水平显著提高。2019年，我国居民恩格尔系数为28.2%，连续八年下降，已达到联合国20%—30%的富足标准。随着小康社会建设不断推进，我国居民物质生活水平持续改善。主要耐用消费品拥有量明显提高。2019年，全国居民每百户洗衣机、电冰箱（柜）、空调拥有量分别达到96.0台、100.9台和115.6台，每百户家用汽车拥有量达到35.3辆。农村基础设施大幅改善。2017年，我国农村享有基本饮用水服务人口比例和享有基本卫生服务人口比例分别达到86.2%和76.4%，高于85.6%和61.6%的中等收入国家平均水平；2018年，农村地区通电率达到100%，高于87.2%的中等收入国家平均水平。

　　国民身体素质全面增强，主要健康指标优于世界平均水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民身体健康作为全面建成小康社会的重要内涵，加快实施健康中国战略，我国国民身体素质显著增强，主要健康指标优于世界平均水平。预期寿命大幅提升。2018年，我国人均预期寿命达到76.7岁，较2000年提高5.3岁，分别比世界和中等偏上收入国家平均水平高4.1岁和1.4岁。婴儿死亡率显著降低。2018年，我国婴儿死亡率为7.4‰，较2000年降低22.7个千分点，分别比世界和中等偏上收入国家平均水平低21.5和3.4个千分点。孕产妇死亡率降至较低水平。2017年，我国孕产妇死亡率从2000年的59/10万下降到29/10万，显著低于世界211/10万和中等偏上收入国家57/10万的平均水平。

　　国民文化素质持续提升，基础教育普及程度达到世界中上水平。党的十八大以来，我国教育改革向纵深推进，教育事业全面发展，人民对教育获得感不断增强。预期受教育年限大幅提升。2018年，我国预期受教育年限为13.9年，高于12.7年的世界平均水平，较2000年提高4.3年，为同期提升幅度最大的国家之一。中小学教育普及率明显提高。2019年，我国九年义务教育巩固率为94.8%，义务教育普及程度达到世界高收入国家的平均水平。高中阶段毛入学率从2000年的42.8%提高到2019年的89.5%，超过中等偏上收入国家平均水平。建成世界最大规模高等教育体系。2019年，我国高等教育毛入学率从2000年的12.5%提高到51.6%，高等教育在学总规模超过4000万人，已建成世界上最大规模的高等教育体系。

　　信息化生活日趋普及，形成全球最大互联网市场。党的十八大以来，党中央、国务院出台网络强国、宽带中国、“互联网+”行动等一系列重大战略举措，数字经济、“三新”经济发展势头强劲，居民在享受信息化发展成果上有了更多获得感。移动电话用户规模居世界第一。2018年，我国移动电话用户数达到16.5亿户，用户规模居世界第一；每百人拥有移动电话115.5部，高于106.4部的世界平均水平。网民规模不断壮大。2017年，我国互联网普及率达到54.3%，较2000年提高52.5个百分点，高于49.7%的世界平均水平；2018年，固定宽带用户规模达到4.1亿户，较2000年的2.3万户明显增加。服务能力进一步增强。随着互联网在线购物等消费新业态的蓬勃发展，我国快递行业服务能力不断增强。2019年，我国快递业务量达到635.2亿件，自2014年首次超越美国以来连续六年保持世界第一；年人均快递使用量为45.4件，年人均快递支出535.5元，均保持较快增长。

　　贫困人口大幅减少，贫困发生率已低于高收入国家平均水平。按照世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准，2002年我国贫困发生率达到31.7%，高于25.5%的世界平均水平，是为数不多的贫困发生率超过30%的国家之一；2011年，我国贫困发生率降至7.9%，低于13.7%的世界平均水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。按照世界银行标准，2016年我国贫困发生率进一步降至0.5%，低于高收入国家平均水平。我国作为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，为全球减贫事业作出了重大贡献。

　　党的十八大以来，我国全面建成小康社会取得历史性成就，已经基本实现全面建成小康社会目标，但目前依然存在一些短板必须加快补上，疫情冲击对民生改善的影响亟待克服。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，促进居民生活水平不断提高、生活质量不断改善，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

注：本文主要国际比较数据来源于世界银行、联合国等国际组织。

②

从社会发展看

全面建成小康社会成就

万东华

国家统计局社科文司司长

来源：人民日报 2020-08-04 第11版

加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，是全面建成小康社会的重要内容和必然要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国民生福祉持续改善，教育水平显著提升，公共卫生体系建设大为加强，社会保障网织密扎牢，群众文化体育生活丰富多样，全面建成小康社会取得决定性进展。

教育事业全面发展，教育质量和国民素质大幅提高

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，办好人民满意的教育是全面建成小康社会的重要目标。

各类教育普及程度明显提高。2019年，全国学前教育毛入园率达83.4%，比2000年提高37个百分点；义务教育巩固率94.8%，普及程度达到世界高收入国家平均水平；高中阶段毛入学率89.5%，是2000年的2倍；高等教育毛入学率51.6%，是2000年的4倍，迈入普及化发展阶段。

教育公平持续推进。初步数据显示，2019年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为4.04%，比2000年提高1.17个百分点，连续八年保持4%以上水平。重点高校面向农村和贫困地区考生的专项招生计划从2012年的1万人增加至2019年的10.9万人。

国民素质明显提升。2018年，我国劳动年龄人口平均受教育年限10.6年，其中受过高等教育的比例为22.3%。2019年，新增劳动力平均受教育年限13.7年，比2010年增加1.29年，其中受过高等教育的比例达50.9%。

医疗卫生服务体系逐步建立健全，医疗服务能力显著增强

健康是促进人的全面发展的必然要求，也是全面建成小康社会广大人民群众的共同期盼。

医疗卫生体系建设成绩斐然。截至2019年底，全国医疗卫生机构床位数880.7万张，是2000年的2.8倍；全国卫生人员总数1292.8万人，其中卫生技术人员占78.5%，比2000年提高13.5个百分点。城乡居民健康水平持续提高，居民人均预期寿命由2000年的71.4岁提高到2019年的77.3岁，婴儿死亡率从32.2‰下降到5.6‰。

全面建立基本医疗卫生制度取得重大成效。2019年，基本医疗保险参保人数13.5亿人，是2007年[1]的6.1倍；参保覆盖面稳定在95%以上。跨省异地就医直接结算[2]医疗机构27608家。分级诊疗制度建设有序推进，2018年组建各类医联体超过1.3万个。

基本公共卫生服务力度明显加大。2018年，全国人均基本公共卫生服务补助经费57.6元，是2010年[3]的3.2倍。建成了全球最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，目前覆盖全部县级以上疾控机构、98%的县级以上医疗机构和94%的基层医疗卫生机构。

民生安全网织密扎牢，兜底保障功能有效发挥

社会保障是民生安全网、社会稳定器，老有所养、弱有所扶是全面建成小康社会的重要内容。

覆盖城乡的多层次社会保障体系基本建立。截至2019年末，全国基本养老保险参保人数达到9.68亿人，是2000年的7.1倍，覆盖率超过90%。失业保险参保人数为2.05亿人，比2000年增加了1倍。社会保障卡持卡人数达13.05亿人，覆盖所有地市和超过93%的人口。

社会保障水平持续提高。2019年末，城市和农村最低生活保障标准分别为每人每年7488元和5336元，比2007年建立全国农村低保制度时，分别提高了2.4倍和5.4倍，城乡保障水平差距也由2.6倍缩小到1.4倍。2018年社会救助支出（包括城乡低保、医疗救助、其他社会救助）2648.6亿元，是2001年的29.2倍。城乡居民基础养老金最低标准不断提高，退休人员基本养老金从2005年起保持16年连涨。

社会保障服务能力明显增强。以扶老、爱幼、助残等为重点的社会福利制度逐步建立健全。每千老年人口养老床位数从2005年的11张，增加到2015年的超过30张；2018年享受老年人福利补贴人数为3571.8万人。2019年有1043万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务。

文化事业繁荣兴盛，文化产业快速发展

加强文化建设，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是增进民生福祉的关键因素，是全面建成小康社会、不断满足人们对美好生活向往的重要内容。

文化内容创作百花齐放。2019年全国电影票房收入643亿元，是2012年的3.8倍。新闻出版产品种类不断丰富，全民阅读观念深入人心，2019年我国成年国民各媒介综合阅读率为81.1%，较2012年提升4.8个百分点。

公共文化服务体系日趋完善。覆盖城乡的公共文化服务网络初步建立，“三馆一站”[4]公共文化服务设施全部免费开放。截至2019年底，全国广播、电视节目综合人口覆盖率分别为99.1%和99.4%，广播电视台、网络广播电视和移动多媒体构成的多元化传播新格局基本建成。

文化产业快速发展。2018年，我国文化产业实现增加值41171亿元，比2004年[5]增长11倍；文化产业增加值占GDP比重由2004年的2.13%提高到2018年的4.48%，成为国民经济发展的重要支柱性产业。

体育强国建设加速推进，全民健身理念深入人心

人民身体健康是民族昌盛和国家富强的重要基础和标志，是全面建成小康社会的重要内涵。

群众体育蓬勃发展。据全民健身活动状况调查结果，近年来经常参加体育锻炼的人数占比显著提高，2014年达到33.9%，较2007年提高5.7个百分点。另据国民体质监测结果显示，2014年达到《国民体质测定标准》合格等级以上的人数占比达89.6%。

竞技体育成绩世界领先。2019年我国运动员在33个运动大项中获得128个世界冠军，共创16项世界纪录。自2004年以来，每年获世界冠军个数基本稳定保持在100个以上，运动成绩处于世界领先水平。

体育产业快速壮大。2018年体育产业总规模达2.66万亿元，比2015年增加近1万亿元；体育产业增加值超过1万亿元，2015—2018年年均增长22.4%；体育产业增加值占国内生产总值比重，短短三年间也由0.8%提高到1.1%。

2000年以来，尤其党的十八大以来，我国教育、卫生、文化、体育、社会保障等诸多方面都得到了长足的发展，迈上了新的台阶。但与新时代发展的要求相比，与广大人民群众的新期待相比，依然还存在不少短板弱项，如优质教育资源空间分布不尽合理，基层医疗体系有待完善，养老服务体系还存在结构性问题，低收入群体生活质量亟待提升等。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，勠力同心，补短板、强弱项、固优势，努力完成全面建成小康社会的目标任务，为开启我国社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。

注：

[1]2007年开始包含职工基本医保和城乡居民基本医保。

[2]2016年开始启动跨省异地就医直接结算。

[3]2009年开始启动实施国家基本公共卫生服务项目。

[4]指公共图书馆、文化馆、美术馆和综合文化站。

[5]国家统计局从2004年开始测算文化及相关产业增加值数据。

③

从居民收支看

全面建成小康社会成就

方晓丹

国家统计局住户调查办公室主任

来源：人民日报 2020-07-27 第10版

世纪之交，经过全党和全国各族人民的共同努力，我国人民生活总体上达到了小康水平。从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会的新发展阶段。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实全面建成小康社会的战略目标和方针政策，居民收入水平持续较快增长，消费水平稳步提高，消费结构优化升级，生活质量明显提升，农村贫困人口大幅减少，区域性整体贫困基本得到解决，人民生活正阔步迈向全面小康。

居民收入水平持续较快增长，全体居民收入翻番目标接近完成

居民收入水平持续较快增长。2000年以来，随着社会经济水平的不断提高，居民分享到更多改革开放与经济发展的红利。党的十八大以来，居民收入基本与经济发展保持同步，为决战决胜全面建成小康社会打下坚实基础。2019年，全国居民人均可支配收入30733元，首次跨入3万元大关，比2000年实际增长4.4倍，年均实际增长9.2%。我国居民用60年时间实现了人均可支配收入跨万元大关，分别用5年时间实现跨2万元与3万元大关，居民收入水平持续较快增长，不断迈向新台阶。

全体居民收入翻番目标接近完成。党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现城乡居民人均收入要比2010年翻一番。按现价看，2019年全国居民人均可支配收入为30733元，是2010年的2.45倍。按可比价看，2011—2019年全国居民人均可支配收入9年累计实际增长96.6%，全体居民收入比2010年翻一番的目标接近完成。

居民人均消费支出迈过2万元大关，人民生活水平进一步提高

居民人均消费支出首次超过2万元。新世纪以来，随着居民收入的持续较快增长，居民消费水平不断提高。2011年全国居民人均消费支出10820元，首次超过1万元。党的十八大以来，党中央、国务院多措并举促进消费市场平稳较快增长，营造便利、安心、放心的消费环境，有效增强了居民消费信心，释放了居民消费潜力。2019年全国居民人均消费支出21559元，首次迈过2万元大关，比2012年增长[1]78.9%，年均增长8.7%。

农村居民消费支出增速快于城镇居民。党的十八大以来，农村改革全面推进，乡村振兴战略逐步实施，极大改善了农村居民的生产生活条件，农村居民消费增速连年快于城镇居民。2019年城镇居民人均消费支出28063元，比2012年增长64.0%，年均增长7.3%；农村居民人均消费支出13328元，比2012年增长99.9%，年均增长10.4%，年均增速快于城镇居民3.1个百分点。

居民消费结构优化升级，恩格尔系数显著下降、发展享受型消费较快增长

恩格尔系数显著下降。新世纪以来，居民衣食住行标准全面提高，消费升级步伐进一步加快。2019年全国居民恩格尔系数（人均食品烟酒支出占人均消费支出的比重）为28.2%，比2000年下降14.0个百分点。分城乡看，城镇和农村居民的恩格尔系数分别为27.6%和30.0%，分别比2000年下降11.0和18.3个百分点。

交通通信支出大幅增长。随着交通基础设施建设取得巨大成就，现代化通信工具逐渐进入居民家庭，居民交通出行更加便捷，沟通交流更加高效。2019年全国居民人均交通通信支出2862元，比2000年年均增长14.7%，快于全国居民人均消费支出年均增速3.6个百分点；占人均消费支出的比重为13.3%，比2000年提高6.1个百分点。

医疗保健水平不断提高。新世纪以来，尤其是党的十八大以来，医疗保障体系逐步完善，居民医疗保障水平不断提高。2019年全国居民人均医疗保健支出1902元，比2000年年均增长13.4%；占人均消费支出的比重为8.8%，比2000年提高2.9个百分点。随着新型农村合作医疗制度在全国的推广建立，农村居民看病就医更加便利。2019年农村居民人均医疗保健支出比2000年年均增长15.7%。

生活质量明显提升，居住条件显著改善

食品消费更趋营养高品质。在居民食品消费水平提高的同时，消费结构更加均衡营养健康。

生活家电普及率明显提高。进入新世纪，城乡居民主要耐用消费品拥有量不断增加，各类生活家电全面普及。2019年全国居民平均每百户拥有彩色电视机120.6台、空调115.6台、电冰箱100.9台、洗衣机96.0台，主要生活家电拥有量已基本实现户均1台。汽车进入寻常百姓家。2000年城乡居民平均每百户汽车拥有量不足1辆，至2019年，全国居民平均每百户汽车拥有量为35.3辆，实现从无到有的飞跃。

居住条件显著改善。近年来，党和政府千方百计解决居民住房难的问题，城乡居民人均住房面积大幅提高，居住质量极大改善。2019年城镇居民人均住房建筑面积为39.8平方米，比2002年增长62.1%；农村居民人均住房建筑面积为48.9平方米，比2000年增长97.2%。

农村贫困人口大幅减少，区域性整体贫困基本得到解决

农村贫困人口大幅减少。党的十八大以来，我国全面打响脱贫攻坚战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性成就。2013—2019年，我国农村已累计减贫9348万人，年均减贫1335万人，7年累计减贫幅度达到94.4%，农村贫困发生率从2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%。

区域性整体贫困基本得到解决。贫困地区［2］减贫成效明显。2019年，贫困地区农村居民人均可支配收入11567元，是2012年的2.22倍。2019年末，贫困地区农村贫困人口362万人，比2012年末减少了5677万人；农村贫困发生率从2012年末的23.2%下降至2019年末的1.4%，年均下降3.1个百分点。

党的十八大以来，改革发展取得了丰硕成果，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增加，正在向全面建成小康社会迈进。同时，我们也要看到，部分地区基础设施条件、公共服务等方面还存在短板。尤其是受新冠肺炎疫情影响，我国经济发展不确定性增多，居民收入增长难度加大。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，全力以赴，攻坚克难，全面建成小康社会目标一定会如期实现。

注：

[1]以下如无特殊说明，均为名义增长。

[2]贫困地区，包括集中连片特困地区和片区外的国家扶贫开发工作重点县，共832个县。2017年将享受片区政策的新疆阿克苏地区1市6县也纳入了贫困监测范围。  

马院姓马，在马言马